О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков

Последнее время по центральным каналам телевидения, а также в печатных изданиях появилось много статей и передач на тему проекта закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков», который разработан в недрах Минэкономразвития. К сожалению, большинство выступающих на этих телепередачах не только не ознакомились с данным проектом, но и не читали ни Земельный кодекс РФ, ни Конституцию РФ, ни сам пресловутый Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в который должны внести, так пугающие всех изменения.

Специально для посетителей сайта WWW.KLEVER-PARK.RU , ведущие  специалисты дают разъяснения к вышеуказанному проекту закона, а также делают небольшой экскурс в современное Земельное законодательство Российской Федерации. С текстом же самого проекта закона, а также с текстом федерального закона №66 ФЗ вы можете ознакомиться на страничке полезная информация.

И так согласно Земельному кодексу РФ, все земли на территории Российской Федерации делятся на категории:

 1. Земли сельскохозяйственного назначения;

2. Земли населенных пунктов (ранее земли поселений);

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

 4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. Земли лесного фонда;

6. Земли лесного фонда;

7. Земли запаса.

Помимо категорий, для земель предусмотрен вид разрешенного использования.

Вот основные виды разрешенного использования для земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов: для сельскохозяйственного производства, для крестьянского (фермерского) хозяйства, для личного подсобного хозяйства, для огородничества, для садоводства, для дачного строительства, для индивидуального жилищного строительства, для многоэтажной жилой застройки,для размещения гаражей и автостоянок,для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

            Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую согласно действующему законодательству осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. В отношении Подмосковья – это соответственно правительство Московской области. Чтобы правительство одобрило данное действие, нужно пройти массу согласований в различных инстанциях. А это занимает, как известно большое количество времени и соответственно денег. По этому, большинство девелоперов в Московской области пошли другим путем. Они просто стали менять вид разрешенного использования, на принадлежащих им землях сельскохозяйственного назначения, с сельскохозяйственного производства на дачное строительство. Для этого им необходимо было только получить постановление Главы района, в котором находиться их земля. Либо, что умудряются делать особо «продвинутые» девелоперы, соответствующее решение суда. Таким образом, стали хаотично возникать все новые и новые дачные поселки, при чем зачастую в дали от основных коммуникаций, рядом со свалками, могильниками  и в других местах, не предназначенных для проживания людей. А мотивы, которыми, руководствуются современные лендлорды, разделяя сельхоз угодья своими поселками, и строя их в местах не предназначенных и малопригодных для проживания, всегда одни – это извлечение максимальной прибыли из любого кусочка земли, который попал в их руки. Эта деятельность уже нанесла достаточно большой ущерб, действующим сельскохозяйственным предприятиям, а так же незадачливым гражданам, которые приобрели земельные участки у не добросовестных девелоперов и теперь пытаются добиться подведения к ним коммуникаций.

            Именно, для того чтобы упорядочить деятельность таких девелоперов, и не допустить хаотичного изменения вида разрешенного использования на землях сельскохозяйственного назначения, минэкономразвития и разрабатывает закон, по которому дачное строительство возможно будет только в границах населенных пунктов.    

            В проекте закона нигде не указано, как это хотят представить многие так называемые «специалисты», что у граждан будут изыматься уже имеющиеся на данный момент земельные участки для дачного строительства, что будут сноситься постройки на этих участках, и к ним невозможно будет подвести коммуникации. Все это бред их воспаленного мозга, их  невежество, и желание, лишний раз пропиариться в средствах массовой информации. Многие из них, для убедительности приводят примеры сноса «знаменитого» поселка «Речник» в Москве, и других поселков. Однако, эти безмозглые «специалисты», не прочитавшие, даже ни одного закона на тему, которую они затрагивают, не обращают внимание, на то, что во всех примерах, которые они приводят, постройки были сделаны с нарушением действующего законодательства, на землях, предоставленных под огороды с самовольно возведенными на них домах.

            Давайте же, наконец разберемся, где можно строить, а где нет, чтоб избежать печальных последствий. Строить дома для индивидуального проживания можно, только на землях, вид разрешенного использования которых: ИЖС (для индивидуального жилищного строительства, ЛПХ  (для личного подсобного хозяйства), и для Дачного строительства. Строить  же на землях вид разрешенного использования которых, огородничество  или сельскохозяйственное производство, даже если они относятся к категории «земли населенных пунктов» (такое бывает), однозначно нельзя. Что же касается подведения коммуникаций, то действительно, дачный поселок не будут бесплатно подключать к системе центральной канализации, которая находится в ближайшем населенном пункте. Но вы часто видели, что б к канализации бесплатно подключали деревенские дома, которые находятся в поселке городского типа, в котором такая канализация существует? Что же касается электроэнергии и газа, то специализированные организации  МОЭСК и Мособлгаз, будут только рады новым потребителям.  Согласно правилам технологического присоединения МОЭСК должен, в течение года после соответствующей заявки провести мероприятия по технологическому присоединению. Однако, на практике этот срок, по тем или иным причинам может быть продлен на неопределенное время. По этому, если девелопер осуществляющий продажу земельных участков, в дачном поселке, или Дачное некоммерческое партнерство, организованное в нем, не установят за свой счет трансформатор, и не проложат линии электропередач внутри поселка, а так же до точки подключения, то ждать электричества можно долго. Примерно такая же ситуация и с газом. То есть если не построить, в дачном поселке, за свой счет газопровод, и подстанцию понижающею давление газа с высокого на низкое или среднее, то ждать когда это за вас сделает Мособлгаз, можно устать. Если же все вышеперечисленные мероприятия в вашем поселке проведены, то и МОЭСК и Мособлгаз, с удовольствием подключат ваш поселок к своим сетям.

            Выводы: Приобретая земельный участок в коттеджном поселке, убедитесь, что: 1.Вид разрешенного использования указанный свидетельстве о праве собственности соответствует одному из трех:ИЖС (для индивидуального жилищного строительства, ЛПХ  (для личного подсобного хозяйства), или для Дачного строительства.

2.У девелопера существует проект поселка, согласованный с местной архитектурой. Сделана градопроработка. В противном случае у Вас возникнут трудности с разрешением на строительство.

3.В поселке проложены инженерные сети (электричество, газ). В противном случае вы рискуете остаться без коммуникаций и тянуть их за свой счет. Рекомендуем скептически относиться к обещаниям девелоперов, протянуть коммуникации через год, или другое время, так как на практике, в большинстве случаев они так и остаются обещаниями. А опубликованные на их сайтах технические условия, говорят, лишь о том, что выполнен проект работ, а сами работы и необходимые мероприятия для технологического подключения еще только предстоит выполнить.

Надеемся, что с помощью данной статьи Вы сможете разобраться в тех, на первый взгляд сложных, не понятных, и потому пугающих разговорах вокруг проекта закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков».